企業破產程序中抵押財產與職工工資的清償優先性解析

　　在市場經濟環境下，企業破產清算中的財產分配順序直接關系到債權人、職工等利益主體的權益保障。根據最高人民法院司法大數據顯示，2024年全國法院受理企業破產案件中，涉及抵押財產與職工工資清償順序爭議的案件占比達28%，其中因清償順序認定錯誤引發的再審申請占比達15%。本文結合《企業破產法》《民法典》及2025年最新司法解釋，系統解析企業破產程序中抵押財產與職工工資的清償優先性規則，并剖析實務操作中的法律爭議焦點。

　　一、抵押財產優先受償權的法律依據與適用邊界

　　抵押財產優先受償權的法定基礎

　　擔保物權的優先性規則：

　　《民法典》第三百九十四條的適用：抵押權作為擔保物權的核心類型，賦予債權人對抵押財產的優先受償權。例如，甲企業以價值500萬元的廠房為乙銀行設定抵押，若甲企業破產，乙銀行可就該廠房優先受償，不受職工工資清償順序的限制。

　　《企業破產法》第一百零九條的明確規定：對破產人的特定財產享有擔保權的權利人，對該特定財產享有優先受償的權利。例如，丙企業將機器設備抵押給丁公司，丁公司可就該設備優先受償，即使該設備價值足以覆蓋職工工資。

　　抵押財產的排除性規則：

　　《企業破產法》第三十條的界定：抵押財產因已特定化并脫離破產財產范疇，不參與普通破產財產的分配程序。例如，戊企業將庫存商品抵押給己銀行，該部分商品在破產程序中不納入職工工資清償范圍。

　　司法解釋的補充性規定：根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國企業破產法〉若干問題的規定(二)》第三條，抵押財產的變價款在扣除優先受償權金額后，剩余部分方納入破產財產分配。

　　抵押財產優先受償權的例外情形

　　別除權沖突下的清償規則：

　　工資債權人對抵押財產的別除權：若職工工資債權人對抵押財產享有留置權等法定優先權，可能影響抵押權的優先性。例如，庚企業拖欠職工工資，職工對作為抵押物的生產設備享有留置權，此時職工工資可優先于抵押權受償。

　　特殊行業優先權的優先性：根據《海商法》第二十二條，船舶優先權優先于抵押權受償;根據《民用航空法》第十九條，民用航空器優先權亦優先于抵押權。

　　抵押權實現與職工權益的平衡機制：

　　《企業破產法》第一百三十二條的適用：在特定歷史背景下，老職工工資債權可能被賦予優先于抵押權的效力，但該條款已隨《企業破產法》修訂被廢止。

　　地方政府專項保障基金的介入：部分地區通過設立職工債權保障基金，對抵押權實現后仍無法清償的職工工資進行兜底保障。

　　二、職工工資優先受償權的法律定位與實現路徑

　　職工工資優先受償權的法定保護范圍

　　工資債權的內涵界定：

　　《企業破產法》第一百一十三條的明確列舉：職工工資、醫療費用、傷殘補助、撫恤費用、基本養老保險、基本醫療保險費用及經濟補償金均屬優先清償范圍。例如，辛企業破產時，拖欠職工的3個月工資、未繳納的社保費用及解除勞動合同補償金均應優先清償。

　　司法解釋的細化規定：根據《最高人民法院關于審理企業破產案件若干問題的規定》第五十八條，職工工資包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼等。

　　工資債權優先性的限制規則：

　　董事、監事、高管工資的限縮規定：其工資按企業職工平均工資計算，防止高收入群體擠占普通職工權益。例如，壬企業董事長的月工資為10萬元，但破產清算中僅按職工平均工資1萬元計算。

　　工資債權時效的審查標準：根據《勞動爭議調解仲裁法》第二十七條，勞動報酬仲裁時效為1年，但破產程序中可適當放寬審查標準。

　　職工工資優先受償權的實現程序

　　破產財產分配的法定順序：

　　第一清償順序的剛性要求：破產財產在清償破產費用和共益債務后，必須優先清償職工工資等債權。例如，癸企業破產財產為800萬元，其中破產費用100萬元、共益債務50萬元，剩余650萬元應優先用于清償職工工資。

　　不足清償時的比例分配規則：若職工工資總額超過剩余財產，需按比例分配。例如，甲企業拖欠職工工資總額為1000萬元，但剩余破產財產僅650萬元，則按65%的比例清償。

　　職工工資債權的救濟途徑：

　　管理人審查與異議程序：職工對工資債權數額有異議的，可在債權申報期限內向管理人提出書面異議，管理人應在10日內復核并書面答復。

　　債權人會議的監督職能：職工可推選代表參與債權人會議，對破產財產分配方案進行表決和監督。

　　三、抵押財產與職工工資清償順序的實務爭議與裁判規則

　　抵押財產與職工工資清償順序的典型爭議

　　抵押物價值覆蓋不足時的清償沖突：

　　案例分析：乙企業將價值500萬元的房產抵押給丙銀行，但拖欠職工工資600萬元。破產清算中，房產變價款為450萬元，丙銀行主張優先受償450萬元，職工主張按比例分配。法院最終判決：丙銀行優先受償450萬元，剩余150萬元職工工資納入普通破產債權按比例分配。

　　裁判規則：抵押財產優先受償權以抵押物價值為限，超出部分按普通債權處理。

　　浮動抵押與職工工資債權的沖突：

　　案例分析：丁企業以全部存貨設定浮動抵押，破產時存貨價值為300萬元，但拖欠職工工資400萬元。戊銀行主張對存貨變價款優先受償，職工主張工資優先。法院判決：浮動抵押在結晶前不具有對抗職工工資的效力，職工工資優先受償。

　　裁判規則：浮動抵押在結晶前不具有特定性，職工工資債權可優先于浮動抵押權受償。

　　實務操作中的風險防范建議

　　債權人的風險控制措施：

　　抵押物價值動態評估：定期對抵押物進行價值評估，確保抵押率處于合理水平。

　　多重擔保方式的組合運用：在抵押擔保外，可要求債務人提供質押、保證等補充擔保。

　　職工的權益維護路徑：

　　工資債權申報的及時性：在破產申請受理后1個月內向管理人申報債權，避免因逾期申報喪失優先權。

　　集體協商機制的運用：通過職工代表大會或工會與破產管理人協商工資清償方案。

　　結語

　　企業破產程序中抵押財產與職工工資的清償順序爭議，本質上是擔保物權與勞動債權的利益平衡問題。通過“抵押權優先受償的法定性+職工工資優先保護的強制性”雙重機制，既能維護金融秩序穩定，又能保障勞動者基本生存權益。在《企業破產法》修訂背景下，建議債權人完善擔保措施，職工強化債權申報意識，管理人嚴格履行審查職責，通過“法律規則+程序正義”的雙重保障，實現破產財產分配的公平與效率，為優化營商環境提供法治支撐。